Stratégie de la tension - Stefano Delle Chiaie

des "volontaires" étrangers pour effectuer des travaux illégaux afin d'arrêter l'avancée de la "subversion", toujours en relation avec la CIA et d'autres services secrets des pays de l'OTAN.  75  En 1974, ce groupe de néo-fascistes s'installe à Madrid (véritable "zone libre" du mouvement contre-subversif de l'ultra-droite européenne, où se rencontrent des néo-fascistes italiens, français, russes, croates, sud-africains, portugais, etc. 76), où Mario Ricci, Augusto Cauchi et un certain Enzo installent l'année suivante, au 6 de la rue Marqués de Leganés, la pizzeria L'Appuntamento, qui devient un lieu de rencontre pour ces émigrants avec des agents de la Brigade d'information sociale et des membres éminents de l'extrême droite espagnole, tels que Mariano Sánchez-Covisa et José Luis Jerez Riesco, un ami proche de Delle Chiaie. Selon le juge Pier Luigi Vigna, les services secrets espagnols ont utilisé ces néo-fascistes dans les provocations des premières années de la transition  77 , précisément au moment où, après la chute du régime dictatorial au Portugal le 25 avril, de la junte militaire grecque le 23 juillet et du président Nixon le 8 août, le rôle stratégique de la droite anticommuniste a commencé à décliner à l'échelle mondiale.

Le réseau de néofascistes liés aux ministères de l'intérieur et à l'armée est à la base de l'exportation de la "stratégie de la tension" vers l'Espagne, dans une conjoncture où la dissidence de l'extrême droite par rapport au timide réformisme du gouvernement Arias Navarro s'est accentuée  78 . Après la chute des dictatures grecque et portugaise, les "ultras" italiens se sont radicalisés et l'Espagne est devenue leur centre nerveux, exportant l'expérience italienne qui avait été développée dans la première phase des "années de plomb"  79.  Lors d'une réunion des "ultras" dans un grand hôtel de Barcelone en mars 1976, des représentants des tendances les plus diverses sont apparus : FN, GCR, Guardia de Franco, Argentins du Triple A, anciens membres de l'Aginter Press et du PIDE, et représentants ostentatoires de la colonie italienne fasciste vivant en Espagne. Selon certaines sources, ce cénacle aurait débattu de la faiblesse du gouvernement Arias - que le "bunker" comparait au renversé Marcelo Caetano - et évalué la possibilité de lancer la version espagnole de la "stratégie de la tension"  80. En août, les journalistes Soledad Gallego et José Luis Martínez ont reçu des menaces de mort de la part d'un soi-disant Commandement pour le soutien et la défense de l'Internationale Nationale-Socialiste par

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75  Le colonel San Martín lui-même a reconnu cette réalité dans San Martín (1983) : 40. Avant cette étape, la coordination des tâches répressives et de l'action psychologique était assurée par l'Organisation nationale antisubversive, plus petite et dotée d'un budget plus restreint
76  Caprara et Semprini, (2007) : 21.
77  Sánchez Soler (1996) : 167-168.
78  Gallego (2006) : 55-77.
79  Sánchez Soler (1996) : 160.
80  Laurent (1978) : 356.

un rapport paru dans Cuadernos para el Diálogo où la présence à Madrid de l'un des dirigeants du groupe d'extrême droite italien Avanguardia Nazionale a été détectée pour la première fois : Stefano Delle Chiaie  81.

La mise en œuvre de la stratégie de provocation avec participation officielle ne s'est pas fait attendre. L'implication des néofascistes dans les événements de Montejurra le 9 mai 1976 est bien connue : Agusto Cauchi, Stefano Delle Chiaie, Giuseppe Calzona et Jean-Pierre Cherid ont accompagné le prétendant Sixto Enrique de Borbón d'Irache au site du pèlerinage carliste. Ces derniers et dix autres extrémistes de droite d'Italie, de France, d'Espagne et d'Argentine (comme l'ancien policier Rodolfo Eduardo Almirón Sena, lié aux crimes de la Triple A, qui est arrivé à Madrid le 22 juillet 1975 en tant qu'escorte de José López Rega, et entre 1981 et 1984 en tant qu'escorte de Manuel Fraga, et à partir de cette date il est devenu instructeur pour les escortes du président Felipe González  82), payés par le SECED, ont été déposés à partir du mardi 4 mai aux frais du gouvernement civil de Navarre dans le foyer d'Irache, où ils ont fait une large exposition d'armes à feu et d'objets contondants et ont reçu la visite de membres de SIGC accompagnés de Mariano Sánchez-Covisa. Le vendredi 7, ils ont été emmenés au sommet en jeeps et approvisionnés en armes par la Guardia Civil  83. Ils y campent sous l'évidente protection de la Benemérita, jusqu'au matin du 9, où trois lignes d'hommes armés se rassemblent à côté de la grotte, accompagnés de Sixto et de son principal défenseur José Arturo Márquez de Prado, et affrontent

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81  Gallego Díaz y Martínez (1976)
82  Alberto Ruiz Gallardón était l'avocat d'Almirón, et qui, selon l'opinion personnelle du périodiste José Oneto, a réussi l'enlèvement des deux éditions de la revue Cambio 16 qui alertaient l'opinion publique sur le fait que l'activiste argentin était employé comme chef de la sécurité de Manuel Fraga.
83 Les noms des personnes impliquées étaient Carlo Ciccutini, Mario Ricci, Giuseppe Calzona, Piero Cramassi, Gaetano Orlando, le commandant de la Rosa de la Guardia Forestal, Pier Luigi Concutelli, Marco Pozzan, Salvatore Francia (qui a nié sa présence), José Vicente Labia, Emilio Berra, Juan Ramón Morales, Mario Pellegrini, José María Boccardo Román, Mauro Tedeschi, Francesco Zaffoni, les Français Henri Courau, Jean-Pierre Cherid, Louis Gatelli, Adolfo Lauro et Alberto Molinos, et les membres des Guérilleros de Cristo Rey José Ignacio Fernández-Guaza et Fernando Santos Arrarte, ainsi que Jorge Cesarsky, Elio Massagrande et d'autres, liés au Triple A, à l'Ordine Nuovo, à l'OAS et aux complots noirs tels que le PENS, le GAS et l'ATE. Voir le témoignage de Pozzan dans le Diario 16, 5-V-1977, Calzona dans El País, 8-IX-1985 et la sentence de Guido Salvini, citée par Cubero, (2006) : 70-71 et 80. De même, les
«souvenirs» mensongers de Delle Chiaie (2012) 208-210 (qui impute la confrontation aux militants de gauche, y compris l'ETA, mais reconnaît au moins son amitié avec Sixto de Borbón). L'extrémiste de droite Royuela (1977): 16-19 a affirmé de manière mensongère que "de l'ultra-droite, il n'y a rien à Montejurra". Le 23 décembre 2006, Almirón a été arrêté à Torrent (Valence), où il vivait. Il a ensuite été extradé vers l'Argentine, où il est mort le 5-VI-2009 en attendant son procès.

le cortège carliste qui montait, assassinant le membre de la HOAC Aniano Jiménez Santos et faisant plus de trente blessés devant la passivité absolue de la Police. Après être descendus à l'auberge, Sixto et ses hommes armés se sont enfuis vers 16 heures. Après Montejurra, certains "ordinovistas" ont été expulsés d'Espagne (par exemple, Marco Pozzan, qui s'était réfugié dans le pays en 1972, alors qu'il était en probation, grâce à l'intercession du SID), et d'autres comme Cauchi et Delle Chiaie ont émigré en Amérique latine. Cauchi devait être arrêté en 1993 en Argentine, mais les autorités ont refusé l'extradition et après deux ans d'arrestation, il a été libéré. On sait que l'"Opération Reconquête", qui a permis de désactiver le carlisme "Carloshuguista" en tant qu'alternative dynastique, a vu le jour au sein des ministères de l'Intérieur dirigés par Fraga et du Secrétariat général du mouvement dirigé par Adolfo Suárez ; d'où la relative impunité dont ont bénéficié ces néofascistes au début de leur gouvernement ultérieur. Le juge d'extrême droite Rafael Gómez Chaparro a clos à la hâte le dossier des événements de Montejurra le 4 janvier 1977.  85

La tentative du gouvernement Suarez pour instaurer la démocratie a été sabotée par plusieurs actes de violence provocatrice. Les secteurs involutionnaires espagnols préparaient le "Plan Cucaña" pour la prise de Madrid par l'armée et les groupes d'extrême droite, qui aurait dû entrer en vigueur le 15 décembre 1976, jour du référendum sur la réforme politique  86. Après les enlèvements d'Oriol et de Villaescusa fin 1976, la presse a commencé à émettre l'hypothèse que les GRAPO étaient une couverture pour la "stratégie de la tension" encouragée par les néo-fascistes italiens, qui devenaient des hôtes de plus en plus inconfortables. Le samedi 22 janvier 1977, l'Argentin Jorge Cesarsky Goldenstein (membre du Triple A), José Ignacio Fernández-Guaza (garde du corps du leader de la Fuerza Nueva Blas Piñar, qui a collaboré avec les services d'information et a été poursuivi pour les événements de Montejurra), Ángel Sierra et au moins un néo-fasciste italien connu sous le nom d'Alfredo, ont décidé de faire sauter le rassemblement d'amnistie le lendemain, où l'étudiant Arturo Ruiz García a été abattu

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84  Note informative sur les événements de Montejurra (compte rendu officiel du Parti carliste basé sur des témoignages directs, mai 1976), dans AFPI, Archivo de José Manuel Arija Hernández, boîte 799-13
85  Sur l'assemblée gouvernementale de Montejurra, voir Sánchez Soler (1996) : 175-182 et 2010 : 21-38, et Casals (2009) : 28-29, qui considère que c'est un échec, puisque Sixto Enrique de Borbón n'a pas réaffirmé sa candidature en tant que carliste. L'implication du néofascisme, dans Casals (1998) : 207-214 ; Clemente et Costa (1976) : 101-130 ; Laurent, (1978) : 356-357 et Sartorius et Sabio (2007) : 390-398.
86  Laurent (1978) : 358-359.

par Fernandez-Guaza avec l'arme de Cesarsky. L'extrémiste de droite argentin a été amnistié peu après, tandis que l'exécuteur espagnol, lié au FN, a réussi à fuir l'Espagne.  87 Après l'assassinat, le 24 janvier, des avocats du travail du cabinet de la rue Atocha, revendiqué par le commandement du Triple A "Hugo Sosa" (une quinzaine de Sud-Américains et une douzaine d'Italiens ont été arrêtés puis relâchés, mais les tireurs proches du FN et du syndicat provincial des transports de Madrid en sont responsables), les militaires d'extrême droite ont orchestré une campagne d'agitation dans les casernes, notamment dans la division blindée "Brunete". Mais le PCE n'est pas tombé dans le piège, et s'est réuni tranquillement et paisiblement lors des funérailles massives qui ont eu lieu le 26 janvier en l'honneur des avocats assassinés. Le 22 février, la police a découvert l'arsenal et l'usine d'armes entretenus par Eliodoro Pomar dans les locaux du 38 rue Pelayo, où se trouvaient des mitrailleuses de marque Ingram M.A.C. M-10 (Marietta), comme celles utilisées pour tuer les avocats. L'une de ces armes avait été spécialement fabriquée pour la DGS, et sa vente nécessitait un permis spécial du contrôle des munitions du Département d'État américain  88. Bien que l'assassinat ait été une manifestation spontanée apparente de la colère d'un syndicalisme vertical en train de mourir, les médias d'extrême droite ont insisté sur le fait qu'il avait été provoqué par des cercles semi-officiels. Le leader d'extrême droite Blas Piñar a déclaré : "Je n'ai jamais nié que des personnes qui avaient fréquenté cette maison [FN], mais qui s'étaient séparées il y a longtemps, étaient impliquées. Entre autres parce que les services d'information (et d'action), comme vous pouvez le voir, ont recherché des personnes dans cette maison.  89

Le modus operandi de ces militants est parfaitement conforme à l'objectif des attaques de la "strategia della tensione" italienne. Le 24 mars 1984, Il Messagero, prenant acte des conclusions des magistrats Pier Luigi Vigna de Florence (successeur d'Occorsio et également dans la ligne de mire des néofascistes) et Alberto Macchia de Rome, dénoncent la présence d'un néofasciste italien (Carlo Ciccuttini, dont l'extradition vers l'Italie a été refusée par l'Audienza Nazionale) dans le massacre d'Atocha. Le pistolet mitrailleur Marietta utilisé dans le massacre a été confisqué plus tard à Pierluigi Concutelli, alors qu'il était

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87  Pérez Galdós (1982) : 21. Mariano Sánchez-Covisa et Stefano Delle Chiaie (Delle Chiaie (2012) : 215-216). Le meurtre d'Arturo Ruiz et l'implication de Cesarsky, dans Sánchez Soler (2010) : 53-56.
88  LAURENT, 1978 : 366. Sur cette attaque, voir Ruiz-Huerta Carbonell (2002). La "piste italienne" dans le meurtre multiple d'Atocha, dans Bale (1994) : 164-165 ; Casals, (2009) : 31-33 et Sartorius et Sabio (2007) : 404-406. La psychologie des tueurs, dans Sánchez Soler (1989) : 93-100. Des néo-fascistes ont également participé à l'attentat à la bombe d'El Papus le 20-1X-1977, qui a entraîné la mort du concierge Juan Peñalver Sandoval.
89  Interview de Blas Piñar : "En 1982, le FN avait une dette de 228 millions. Aujourd'hui, nous ne devons plus une seule peseta'', Fuerza Nueva, n° 934, 14/28-111-1987, p. 11, cité par Casals, (2009) : 31.

arrêté le 13 février 1977 après avoir assassiné le juge Vittorio Occorsio à Rome le 10 juillet 1976 au nom du MPON  90. Il est enregistré que le 13 février 1975, le pistolet mitrailleur a été déposé à la préfecture de police de Madrid et qu'il a ensuite fait partie intégrante de l'armement du Commissariat général à l'information du colonel Marcotegui, prédécesseur de Roberto Conesa. En 1976, il était sous le contrôle du commissaire Ballesteros, qui aurait pu le transmettre à la SECED en février 1976, et de là, il serait arrivé en mars aux mains des néo-fascistes  91. Selon le juge Vigna, c'est Delle Chiaie, "un homme toujours prêt à travailler pour différents services d'information", qui a reçu l'arme et l'a envoyée en Italie pour mener des actions terroristes.  92  L'accusation était étayée par un rapport officiel italien de 1990, qui confirmait que Ciccuttini, proche du réseau Gladio et réfugié en Espagne depuis fin 1972, avait pris une part active à l'attentat d'Atocha. Selon Delle Chiaie, "les actes d'Atocha ont été provoqués par la police. Je suis convaincu que derrière cette affaire se trouve l'inspecteur de police Antonio González Pacheco, "Billy el Niño". Certains de nos camarades sont tombés dans le piège, une erreur qu'ils paient cher, puisqu'ils sont allés en prison. Le «cas d'Atocha» n'est pas la première ou la dernière tentative de provocation et d'instrumentalisation par les pouvoirs en place pour assurer un certain équilibre en leur sein."  93

Que cette affirmation risquée soit vraie ou non, les autorités espagnoles ont autorisé le massacre afin d'avoir une excuse et d'accélérer la désactivation de certains groupes néo-fascistes qui devenaient de plus en plus inutiles, la première offensive est venue de la justice italienne : début juin 1977, le tribunal de Florence a émis six mandats d'arrêt internationaux contre les principaux dirigeants de l'ON : Clemente Graziani, Salvatore Francia, Elio Massagrande, Heliodoro Pomar, Gaetano Orlando et Marco Pozzan, accusés d'avoir organisé l'assassinat d'Occorsio à Madrid. Selon le juge d'instruction

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90  "Un néo-fasciste italien a tiré sur les avocats de rue d'Atocha, selon un repenti", El País, 25 mars 1984 et "Un rapport officiel italien implique dans le crime d'Atocha Ciccuttini, lié à Gladio", El País, 2-XII-1990. Apparemment, ce crime a été décidé en Espagne par Clemente Graziani, Elio Massagrande et Salvatore Francia, Marco Pozzan, Eliodoro Pomar et Gaetano Orlando. Voir aussi Flamini, (1981-1984) : 4/2, 273-276. Sur le procès pour le meurtre d'Occorsio, voir Vigna, (1986).
91  Sánchez Soler (1996) : 184 et 187. Della Chiaie lui-même a reconnu l'implication de la police dans cette affaire. Voir "Stefano delle Chiaie : 'Le massacre de la rue Atocha a été provoqué par des secteurs de la police'", El País, 5-VII-1987 [http://elpais.com/diario/1987/07/05/espana/552434405_850215.html]
92  Tiempo, 7-1-1985.
93  F. de la Barbera, "Suarez m'a fait sortir de prison", Tiempo, 13-111-1989 p. 85. Voir aussi les déclarations à Javier Pérez Pellón, "Della Chiae : 'Le massacre d'Atocha a été provoqué par l'officier de police Billy el Niño'", El Independiente, 26-XI-1990

de Florence, Rosario Minna, le pistolet mitrailleur était détenu par Concutelli en raison de ses actions illégales contre l'ETA. Ce militant, en contact étroit avec Giancarlo Rognoni et Stefano Delle Chaie, avait été utilisé par le service de documentation de la présidence du gouvernement, alors dirigé par Andrés Casinillo, pour empêcher les actions clandestines contre l'ETA et contre les militants anti-franquistes en 1975-1976 avec des agents des corps spéciaux de la police et de la garde civile, des ultra-droitiers espagnols, des mafiosi français et des ex-militaires de l'OAS comme Jean-Pierre et Noël Cherid et Marcel Cadorna, des néo-fascistes italiens comme Giuseppe Calzona, José María Boccardo, Remo Orlandini (un des architectes du coup d'Etat Borghèse, avec d'étranges liens avec l'OTAN, et un homme lié au général Giovanni De Lorenzo), Augusto Cauchi, Franco Cavallotti, Francesco Alberti, Roberto Nanni, Eliodoro Pomar, Mario Ricci ou Stefano Delle Chiaie lui-même.  94  Au début de 1976, Enzo propose à Calzona de se rendre en France pour mener des actions contre l'ETA, avec le soutien de Cauchi et de deux tireurs espagnols, qui sont équipés d'armes fournies par Delle Chiaie, alors réfugié en France. Le 21 mars 1976, ils attaquent Tomás Pérez Reyna et sa femme, qui est gravement blessée, puis reçoivent l'ordre de se rendre à Montejurra, où ils participent aux événements du 9 mai  95 . Après le succès politique incontestable de l'"opération Reconquista", les extrémistes de droite étrangers - comme le rappelle le général de la Guardia Civil José Antonio Sáenz de Santamaría - "sont restés pour notre pays et pas nécessairement par charité. Ils ont immédiatement commencé à apparaître au service de différents maîtres dans la guerre secrète contre les terroristes" 96. Lorsqu'ils ont été arrêtés par la police de Madrid, les néofascistes Calzona, Ricci et Pomar ont avoué que Delle Chiaie, Augusto Cauchi et Maurizio Giargi faisaient partie du commando qui a assassiné José Miguel Beñarán Ordeñana, (a) Argala, le 21 décembre 1978. Les militants de l'ON avaient même des camps d'entraînement clandestins près de Valladolid, Lérida ou Saragosse.  97

Lorsqu'il a été assassiné, le juge Occorsio enquêtait sur les relations entre Ordine Nuovo, CEDADE et Propaganda-2 de Licio Gelli, une loge maçonnique secrète qui a finalement été découverte en 1981 et qui comptait 972 adeptes, parmi lesquels tous les chefs des services secrets (comme le général De Lorenzo), des militaires de haut rang, des ministres, des banquiers, des politiciens comme le prince

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94  Caprara et Semprini (2007) : 107 ; Cipriani (2002) : 314 et Tassinari (2001) : 75. Ces groupes ont perpétré des attaques, des enlèvements et d'autres actes qui ont ensuite été imputés à l'ETA. Voir Gianni Sartori, "Uniforme de jour, incontrôlé de nuit", Frontiére, année VI, n° 2, été 1995, p. 35. Activités terroristes parallèles contre l'ETA, dans González-Mata (1978) : 182-189.
95  Sánchez Soler", (1996) : 177-182.
96  Carcedo (2003) : 154.
97  Sartorius et Sabio (2007) : 406.

Borghese et des hommes d'affaires. La Loge P-2 était la continuation et l'extension politique, en Italie et en Amérique latine, de l'organisation Rosa dei Venti, dont l'existence avait été révélée par le coup d'État manqué de 1974  98 . Le scandale qui a suivi la révélation de l'existence et de la composition de la Loge P-2 a entraîné la chute du gouvernement d'Orlando Forlani, mais seuls deux membres de P-2 ont été interrogés pour des infractions pénales : Licio Gelli et un officier des services secrets qui a été accusé d'avoir envoyé des informations classifiées : le capitaine Antonio La Bruna, lié dans l'ombre à Stefano Delle Chiaie. Dans une déclaration faite par le banquier Michele Sindona (membre de P-2) à Jeremy Paxman pour l'émission "Panorama" de la BBC depuis les États-Unis, où il purgeait une peine de 25 ans de prison pour fraude, l'argent collecté par Calvi et Gelli, avec l'aide de la banque du Vatican, avait été utilisé pour financer les régimes militaires d'extrême droite en Amérique latine.  99

Les événements de janvier 1977 ont été la goutte d'eau qui a fait déborder le vase pour le gouvernement Suarez, qui s'était engagé dans un processus compliqué de réforme politique qu'il fallait rendre crédible sur la scène internationale. De ce point de vue, les néo-fascistes italiens qui avaient contribué aux campagnes anti-subversives du franquisme tardif et qui étaient impliqués dans la "stratégie de la tension" mise en place par le processus de réforme politique, étaient des invités indésirables qu'il fallait tenir à l'écart de l'Espagne. Le raid a commencé le 27 janvier avec l'arrestation de Marco Pozzan, Maria Mascetti, Elio Massagrande, sa femme Sandra Crocco, Eliodoro Pomar et Francesco Zaffoni. Un mois plus tard, vingt-deux autres personnes ont été arrêtées, parmi lesquelles Salvatore Francia (chef de l'Ordine Nero impliqué dans le massacre de Piazza Fontana), Flavio Campo, Giancarlo Rognoni, Pietro Benvenuto, Mario Tedeschi, Bruno Luciano Stefano, Annie Otal, propriétaire officiel de la trattoria de L'Appuntamento, José Luis Clemente de Antonio et Mariano Sánchez-Covisa, accusés d'utiliser la maison sécurisée pour la fabrication d'armes dans la rue Pelayo  100. Selon le ministre espagnol de l'Intérieur Rodolfo Marín Villa, qui a informé son homologue italien Francesco Cossiga, c'est dans cette usine que le pistolet mitrailleur Ingram utilisé pour le meurtre multiple d'Atocha a été modifié et perfectionné par Pomar  101. Après un entretien avec Cossiga à Rome du 25 au 27 mars 1977, Martin Villa décide d'arrêter

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98  Christie (1984) : 46 et Cucchiarelli et Giannuli (1997) : 288-314.
99  Christie (1984) : 47. Licio Gelli a été condamné à neuf ans de prison pour avoir posé la bombe contre l'Italicus. Sur ce personnage, voir De Lutiis (2010) : 205-218
100  Le raid de Madrid, dans Flamini, 1981-1984 : 4/2, 353. La découverte du dépôt d'armes de la rue Pelayo en II-1977, dans Christie, 1984 : 36. Sur cet arsenal, Royuela, 1977 : 25-27 reconnaît implicitement la participation italienne.
101  Corriere della Sera, 11-VI-1977, cit. par Laurent, 1978 : 363.

Delle Chiaie, mais ce dernier a réussi à échapper à la capture grâce à l'intercession d'un colonel proche de Carrero Blanco (peut-être San Martín) et à une gestion du secrétaire à l'Intérieur José Miguel Ortí Bordás qui aurait été exercée à l'initiative du président Adolfo Suárez  102. Seuls Pozzan et plus tard Rognoni ont été extradés vers l'Italie.

Condamné par contumace le 5 juin 1976 à deux ans pour le procès contre AN, le 7 mai 1977 à trois ans pour l'attaque d'une école à Rome et le 14 juillet 1978 à cinq ans pour le "coup Borghese", Delle Chiaie part pour l'Argentine fin 1977, après avoir été à nouveau avec Perón aux funérailles de Franco. Même à cette occasion, il semble avoir parlé brièvement à Pinochet à l'hôtel Valencia à Madrid, et quinze néo-fascistes se sont ensuite réunis pour l'accompagner à Barajas.  103 Il a continué à fréquenter discrètement l'Espagne jusqu'en 1981, mais Delle Chiaie a toujours nié toute implication dans les groupes impliqués dans le terrorisme d'État espagnol  104. Selon un rapport du SISDE italien du 28 juillet 1980, Delle Chiaie a travaillé pour les services secrets d'Espagne, d'Argentine, du Chili et du Portugal sans distinction, et a également coordonné les quatre groupes NRA basés à Rome.  105

Delle Chiaie a fui définitivement vers Paris suite aux tentatives de la police espagnole de le capturer après le coup d'Etat manqué du 23-F. Il faisait l'objet d'un mandat d'arrêt international pour sa participation présumée aux attentats de Piazza Fontana (12 décembre 1969) et de la gare de Bologne (2 août 1980)  106, et à l'assassinat du juge Occorsio (10 juillet 1976), qui avait participé au procès de l'attentat de Piazza Fontana et aux procès d'Ordine Nuovo. En mai 1986, le journal El Pais a relancé les accusations contre les réfugiés italiens pour leur participation à la "sale guerre" aux mains du BVE, de l'AAA et du SAL.

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102  Interview de Delle Chiaie à Tiempo, 13 mars 1989 et Delle Chaie (2012) : 214.
103  Témoignage du général chilien Manuel Contreras à Mayorga (2003) : 132-135.
104  Entretien d'Antonella Ricciardi avec Delle Chiaie, publié dans Dea Notizie, Caserta24ore, Corriere di Aversa y Giugliano et Italia Sociale, in http://win.antonellaricciardi.it/interviste.asp?id=69
105  Delle Chiaie and Tilgher (1995) : 75.
106  L'agent secret français d'origine italienne Elio Ciolini a révélé aux autorités judiciaires italiennes les noms des auteurs de l'attaque terroriste : les néofascistes italiens Stefano Delle Chiaie, Maurizio Giorgi et Pierluigi Pagliai, le néo-nazi allemand Joachim Fiebelkorn et le mercenaire français Oliver Danet. Selon Ciolini, le commando terroriste était dirigé par Delle Chiaie et obéissait aux ordres de Licio Gelli, le "parrain" de la Loge maçonnique Propagande 2. Voir les reportages dans Panorama, 20 et 27-IX-1982, cité dans Latin America Bureau, Narcotráfico y política. Le militarisme et la mafia en Bolivie
http://www.derechos.org/nizkor/bolivia/libros/cocacoup/cap4.html

En particulier, ont été signalés Delle Chiaie, Ciccuttini, Concutelli, Calzona, Graziani, Meli, Papa, Massagrande et Cauchi, qui s'était réfugié depuis 1977 en Argentine, où ses traces ont été perdues jusqu'en 1993, date à laquelle il a été arrêté pour l'attentat à la bombe contre le train Italicus, mais n'a pas été extradé et a été libéré en 1995, retournant en Toscane à la fin de la décennie. L'avant-gardiste Mario Vannoli a été accusé d'être le chef du commando qui a assassiné le leader de l'ETA Argala en 1978, avec le soutien de Calzona. Le gouvernement et la justice espagnols ont systématiquement rejeté l'extradition de ces personnes entre 1982 et 1984.  107  Beaucoup d'entre elles - l' "ultra" Alberto Royuela a parlé des années 90 - vivent encore en Espagne, malgré les réclamations de juges comme Florentine Pier Luigi Vigna, qui a enquêté sur plusieurs cas de terrorisme d'extrême droite.  108

Si l'on peut accepter l'affirmation - évidemment intéressée - de Rodolfo Martín Villa selon laquelle l'extrême droite "n'a jamais eu d'organisation [terroriste] réelle et stable, ni de présence continue", bien qu'elle ait été capable de "provoquer des situations graves",  109  il n'en reste pas moins que son implication vigilante et déstabilisatrice dans le franquisme tardif et la transition n'a pas été dûment mise en évidence. Entre 1976 et 1980, il y a eu plus de soixante morts de la main de bandes fascistes et d'extrême droite, et d'innombrables attaques contre des rédacteurs de magazines, des libraires, des associations de quartier, des cinémas, des galeries d'art, etc. 110 Cependant, ce type de violence politique a reçu moins d'attention que celui perpétré par le terrorisme nationaliste, peut-être en raison des grandes difficultés qui existent encore aujourd'hui pour effectuer des recherches documentaires solides dans les archives de la sécurité de l'État qui sont fermées pour ce genre de questions. D'autre part, la loi 46/1977 du 15 octobre sur l'amnistie inclut dans son article premier "tous les actes d'intention politique, quel qu'en soit le résultat, classés comme crimes et délits avant le 15 décembre 1976", ce qui implique le licenciement d'une grande partie du personnel judiciaire lié à l'"ultra" violence, qui avait atteint son apogée dans la décennie 1968-1977.

Comme le souligne Xavier Casals, la plupart des commandos d'extrême droite semblent avoir été caractérisés par des actions spontanées et des liens ambigus avec les forces de sécurité de l'État. Cela était visible tant dans

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107  Tassinari (2001) : 89-90.
108  Mariano Sánchez Soler et Ahmad Rafat, "Les terroristes italiens vivent protégés par la police espagnole", Tiempo, 13-V-1985.  Liste des néo-fascistes réfugiés en Espagne, Sánchez Soler (1996) : 296-302 et 2010 : 115-125.
109  Martín Villa (1985): 160.
110  Sartorius et Sabio (2007): 381. Selon le calcul de González Sáez (2012): 14, entre 1975 et 1982, les "incontrôlés" et les bandes d'extrême droite (parmi lesquelles BVE, Triple A et GAE) auraient assassiné entre 58 et 65 personnes.

des actions menées par des groupes "incontrôlés" ou "autonomes" que dans celles perpétrées par des groupes relativement organisés, comme la GCR, qui disposait d'armes fournies par la Guardia Civil et "des personnes qui les ont aidés et encouragés dans la police, la police armée, l'armée de terre, la marine et la SECED".  111  La faible réflexion qui émane de ces groupes ne les place pas comme protagonistes des plans élaborés à l'époque, mais plutôt comme simples comparses de ceux-ci. L'extrémisme de droite dominant manquait non seulement de théories sur sa stratégie, mais aussi de stratégie.  112  Ferrón Gallego a souligné qu'en Espagne, seuls ont théorisé sur la valeur stratégique de la violence politique "ceux qui avaient des liens avec les terroristes italiens de [...] l'Avanguardia Nazionale et Ordine Nuovo.  113  Parmi eux, il convient de mentionner le Frente Nacional de la Juventud (FNJ), officiellement constitué à Barcelone en 1977 à la suite d'une scission du FN - comme ON l'avait été du MSI en 1956 -, et qui, après être entré en crise en 1979, a été partiellement intégré au Frente de la Juventud (FJ), créé à Madrid en 1978 comme autre scission du FN, qui a été démantelé par la police entre juin 1980 et janvier 1981  114 . En 1976, cette organisation de jeunesse reprend la thèse de la stratégie de tension prônée par Delle Chiaie, selon laquelle il s'agit d'associer le champ politique et le "filogolpista" et de "proposer au spectre politique une coupe verticale et déterminante des positions qui ne remettrait plus en cause l'affrontement qui doit avoir lieu". 115 L'objectif était sans aucun doute de polariser la situation politique de manière irréversible, en luttant au niveau idéologique, politique et militant pour accroître les différences entre les blocs d'opposition néo-franquiste et démocratique, et pour encourager l'exécution d'un putsch selon le modèle utilisé au Chili contre le gouvernement d'Unité Populaire entre 1971 et 1973.

Vigilance, terrorisme d'État et trafic de drogue entre deux continents

Au cours des années 1970 et 1980, près d'une centaine de fugitifs de l'extrême droite italienne avaient Madrid comme centre d'opérations, d'organisation et de transit

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111  Casals, (2009): 26-27.
112  Casals, (2009): 25
113  Gallego, (2006): 145.
114  Casals, (2009): 33. Sur le FNJ et le FJ, voir les analyses de Rodríguez Jiménez, José (1994) : 222-229 ; Casals, (1998) : 134-139 et Gallego, (2006) : 175-195. Voir aussi les œuvres de ses anciens militants : Ernesto Milá, Le Front national de la jeunesse dans son histoire et ses documents.  Un nouveau style dans les forces nationales, Barcelone, Ediciones Alternativa, (1985), et Colectivo Amanecer, Patrie-Justice-Revolution. L'histoire du Front de la jeunesse dans ses documents et sa propagande, Barcelone, Eds. Nueva República, (2005) et Front national de la jeunesse, Barcelone, Eds. Nueva República, (2009).
115  Casals, (1998) : 215 et (2007) : 229-236, et Gallego, (2006) : 183-186.

protégé par la police avant d'être dispersé à travers l'Europe et l'Amérique  116. La stabilisation démocratique progressive réalisée en Italie et en Espagne, en plus de l'entrée d'une administration démocratique au sein du gouvernement des États-Unis en 1977-1978, a signifié un changement de tendance qui a rendu impossible la poursuite de la "stratégie de la tension" en Europe du Sud. Avec le "compromis historique" du début des années 1970 et l'entrée du PCI dans le système de pouvoir, le MSI a dû redéfinir sa position en tant que "troisième voie" corporatiste entre le socialisme et le capitalisme, rejetant tout engagement envers la région, et en maintenant son orientation vers la protestation sociale à partir d'une position révolutionnaire représentée par Pino Rauti, qui a parrainé une ligne politique plus radicale à partir de la fin des années 70, précisément au moment où la deuxième vague de "terrorisme noir" se développait, avec l'émergence de nouveaux groupes d'activistes tels que les Nuclei Armati Rivoluzionari, Terza Posizione (qui a soutenu des mouvements de libération nationale de gauche comme l'ETA et le Front sandiniste, et critiqué les régimes militaires latino-américains, à commencer par l'adoption du péronisme de gauche par les Montoneros de Mario Firmenich) ou le Movimento Rivoluzionario Popolare, opposé à l'électoralisme des misinos et fidèle aux théories de Franco Freda sur le spontanéisme armé opposé à toute idéologie, qui avec son exaltation des vertus héroïques et aristocratiques du "soldat politique" et de l' "esprit légionnaire" espagnol ou roumain rappelait beaucoup la première escadre fasciste et les brigades noires de Saló. L'action elle-même, la violence et le mépris pour la mort d'une milice héroïque ont été revendiqués comme une étape préalable à la formation d'un État national-populaire, dont l'héritage philosophique était un vague nihilisme de droite nourri par les écrits de Julius Evola, dont l'ouvrage Chevaucher le tigre (1961) est devenu le livre de chevet de ce mouvement spontané.

Même avant ce nouveau processus de radicalisation violente, les militants néofascistes avaient déjà tourné leur attention vers l'Amérique latine, où la combinaison des régimes militaires, des guérillas de Castro et des groupes anti-révolutionnaires semblait offrir un scénario approprié pour le développement de leurs stratégies de guerre contre-subversive. Parmi les formations latino-américaines ultra-patriotiques aux influences néo-fascistes, il convient de mentionner Tacuara, Guardia Restauradora Nacionalista, Unión Cívica Nacionalista, Nuevo Orden Hispanoamericano, Frente Nacional-socialista Argentino, Legión Argentina Nacional-Sindicalista, Frente Revolucionario Nacional et Legión Nacionalista Revolucionaria en Argentina ; Patria y Libertad (organisation nationaliste fondée en 1971 par Pablo Rodríguez Grez, qui entretenait des relations avec Delle Chiaie, a perpétré de nombreux attentats terroristes sous le gouvernement Allende et qui, après le coup d'État, a coopéré

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116 Sanchez Soler (1996) : 158

avec la junte militaire  117) au Chili ; la Légion nationale socialiste bolivienne ; le Frente Estudiantil Nacionalista en Uruguay ; le Movimiento Avanzado Nacional en Colombie ; le Movimiento de Acción Nacional au Venezuela ; le Frente Patriota au Mexique ; Acción Revolucionaria Nacional en Équateur et des groupes néo-fascistes transnationaux tels que Joven América, inspiré par la Jeune Europe de Jean Thiriart, avec des branches à Buenos Aires, Bogotá, Montevideo et Medellín, qui ont perpétré des actions antisémites en 1950 à Bogotá et en 1958 à Medellín.

Le 16 septembre 1955, un coup d'État militaire mené par le général nationaliste et catholique Eduardo Lonardi renverse le filonazi Juan Domingo Perón. L'Alianza Libertadora Nacionalista, dirigée par l'étudiant Juan Queraltó et plus tard par Guillermo Patricio Kelly, s'est constituée avant le coup d'État comme un groupe de choc de peronisme dans le milieu universitaire, et bénéficiait d'un fort soutien officiel. Sa xénophobie et son racisme ont été hérités par le groupe Tacuara de la jeunesse nationaliste (inspiré par la Phalange espagnole), qui à son tour, avec l'Union nationale des étudiants du secondaire affiliée à la Légion civique argentine, a donné naissance au mouvement nationaliste Tacuara ("lanza gaucha"), qui à la fin des années 50, sous le gouvernement d'Arturo Frondizi, a mené de nombreux incidents de rue en coordination avec d'autres groupes d'étudiants catholiques 118 . Le chef de cette bande de jeunes contre-révolutionnaires de bonne famille était Alberto Ignacio Ezcurra Uriburu (un prêtre, fils de l'historien nationaliste Alberto Ezcurra Medrano et parent du dictateur des années 1930), qui avait des contacts avec les néo-nazis, et son conseiller spirituel était le prêtre nationaliste Julio Meinvielle. L'enlèvement d'Adolf Eichmann par le Mossad israélien le 11 mai 1960 a déclenché une vague d'actions antisémites perpétrées par Tacuara avec la connivence des politiciens. En novembre, Tacuara, qui s'est déplacé dans d'autres pays d'Amérique latine et même en Afrique du Sud, s'est scindée et une faction a pris le nom de Garde de restauration nationaliste.

La tentation de s'inspirer d'expériences politiques telles que la "troisième voie justicialiste" était présente dans plusieurs formations radicales de droite qui ont tenté d'établir des relations avec les milieux militaires argentins.  119  Dans les années 1970, la Triple A (Alianza Antiimperialista - plus tard Anticomunista - Argentine), que Perón lui-même a mise en place pendant son exil de Madrid, s'est développée à proximité du péronisme le plus corrompu et le plus réactionnaire, prétendument suite à une suggestion du colonel franquiste Enrique Herrera Martín, qui l'a rapprochée des tenants et aboutissants d'un projet de répression inspiré de l'expérience du premier Somatén, de la violence de la guerre civile espagnole et de la lutte

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117  Mayorga (2003) : 44 et 56
118  Del Boca et Giovana (1965) : 436-439
119  Tassinari (2005) : 39-40

contre le maquis, qui a été débattu le 1er octobre 1973 à la Quinta de Olivos par le président provisoire Raúl Lastri, le secrétaire général du parti justicialiste et le sénateur Humberto Martiarena, ainsi que par des membres du cabinet national et certains gouverneurs et vice-gouverneurs.  120

Bien que le slogan misino des années soixante-dix, "Cite, Argentine, l'Europa come l'America Latina  121". a montré une volonté de propager des coups d'État qui ne s'est jamais concrétisée dans la pratique (et ce malgré le fait qu'au Chili, un cas particulier de "stratégie de la tension" ait triomphé, avec le soutien décisif de la CIA), la collaboration du néofascisme italien dans ces processus involutionnaires a été marginal, et peut être encadré dans des tâches proches du vigilantisme et du terrorisme d'État parrainé par un pouvoir politique dont les branches policières et militaires ont entretenu des relations cordiales avec ces "spécialistes" venus de l'étranger. L'un des plus éminents était Delle Chiaie, qui, dès 1973, s'est rendu dans plusieurs pays, dont la Colombie, le Panama et le Costa Rica, en tant que correspondant d'Aginter Presse, contactant des groupes tels que le Frente Nacional Patria y Libertad au Chili, Milicia en Argentine, le Frente Bolivia Joven, le Movimiento de Liberación Nacional de Guatemala et l'Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) au Salvador.  122

Fin 1977, Delle Chiaie arrive en Argentine, où il s'engage dans le mouvement Tacuara et auprès des dirigeants et officiers péronistes et national-catholiques en marge de la junte militaire, ce qui rend l'action des néofascistes difficile  123 . Sous l'administration Clinton, des documents du FBI et de la CIA ont été déclassifiés, montrant l'activité des néofascistes italiens dans ce pays, en particulier l'Avanguardia Nazionale, qui était soutenue par la DINA (Direction nationale du renseignement dirigée par le colonel puis le général Manuel Contreras), pour procéder à des arrestations illégales.  124  Entre fin avril et début mai 1974, le prince Borghese et Stefano Delle Chiaie s'étaient rendus à Santiago pour rencontrer Pinochet dans le cadre de l'élaboration d'une stratégie commune anticommuniste et tiers par la mise en œuvre d'un plan de propagande dans les médias internationaux

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120 Hugo Gambini, "Perón, créateur de la Triple A", La Nación, 19 février 2007 [https://www.lanacion.com.ar/opinion/peron-creador-de-la-triple-a-nid884744]. Sur la Triple A, voir González Janzen, (1986); Larranquy, (2004) et (2007); Gambini, (2008) et Paíno, (1984). Selon Laurent, (1978) : 164, il y avait d'anciens membres de l'OAS à l'origine de l'AAA.
121 Caprara et Semprini, (2007) : 334
122 Bale, (1994) : 151-152 Sur les contacts de Delle Chiaie avec la Milice, voir Carrington et González, (1987) : 379
123 Delle Chiaie (2012) : 221-223. Sur l'influence des doctrines contre-subversives françaises dans l'armée argentine de l'époque, en particulier au Colegio Militar de la Nación depuis 1966, voir Badaró (2009) : 324-327
124 Caprara et Semprini (2007) : 34

et la création d'un organe de protection politique de l'État qui donnera officiellement naissance à la DINA en juin 1974 125. Le général Manuel Guillermo Contreras Sepulveda (qui a succédé au colonel Jorge Carrasco Fuenzalida à la tête de la DINA) et ses subordonnés Osvaldo Iturriaga et Michael Vernon Townley - un agent chilien d'origine américaine - ont tous deux entretenu de bonnes relations avec des néofascistes italiens comme Delle Chaie (qui s'est présenté devant Conteras comme le chef d'un des plus importants groupes antimarxistes d'Europe), ainsi que des organisations anti-Castro résidant aux États-Unis comme le Mouvement nationaliste cubain (MNC) et un conglomérat hétéroclite d'ultra-droite d'Allemagne, d'Espagne, de France et du Portugal.

À Santiago, Delle Chiaie a créé l'Agence internationale de presse (AIP) pour couvrir les actions secrètes de la DINA, qui disposait d'une antenne opérationnelle pour l'Europe basée à Madrid pour mener des opérations contre les exilés chiliens  126.  À partir de cette date, des néofascistes tels que Sandro Saccucci, Mauricio Giorgi et Enzo Vinciguerra ont commencé à travailler pour la dictature chilienne, qui est devenue à partir de 1976 le point de référence des activités obscures : Augusto Cauchi (impliqué dans l'attentat d'Italicus et disciple de Licio Gelli), Giulio Crescenzi, Pierluigi Pagliai (un tortionnaire bien connu, enquêté en Italie pour l'attentat de Brescia), Roberto Graniti, Vincenzo Vincinguerra (le repenti dont le témoignage a permis d'élucider des affaires telles que le meurtre du juge Occorsio ou le réseau Gladio) et Albert Spagghiari (ancien membre de l'OAS) ont réussi à rencontrer Pinochet et à obtenir de la DINA l'installation d'une agence de presse dans l'immeuble des Tours San Borja à Santiago, la contre-propagande et la guerre psychologique proches de la DINA et de la CIA, qui se sont spécialisées dans la canalisation d'articles en faveur du gouvernement Pinochet vers les médias occidentaux, à la manière de feu Aginter Presse  127 . A l'époque, on considérait qu'il existait une relation organique entre Ordine Nuovo et le régime chilien  128 . Delle Chiaie a été directement impliqué dans les actions secrètes menées par la police politique chilienne à l'échelle internationale. En septembre 1975, Manuel Contreras demande à Pinochet d'augmenter les effectifs de la DINA dans les missions diplomatiques au Pérou, au Brésil, en Argentine, au Venezuela, au Costa Rica, en Belgique et en Italie, et de fournir des fonds supplémentaires pour

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125  Testimonio de Delle Chiaie en Mayorga (2003) : 96-97 ; Delle Chiaie (2012) : 190-191 y Alessandra Coppola, "Delle Chiaie al soldo di Pinochet. Inchiesta in Argentina'', Corriere della Sera, 1-VIII-2003, p. 17. [http://archiviostorico.corriere.it/2003/agosto/01/Delle Chiaie soldo Pinochet inchiesta co 030801001.shtml].
126  Laurent (1978) : 312.
127  Caprara y Semprini (2007) : 34 y Christie (1984) : 41
128  Testimonio de Vinciguerra en Mayorga (2003) : 104

la neutralisation des principaux opposants au régime qui sont réfugiés au Mexique, en Argentine, au Costa Rica, aux États-Unis et en Italie.

Au milieu des années 70, le terrorisme d'État promu par les dictatures du Cône Sud a pris une dimension transnationale : la proposition de créer un réseau terroriste qui sera plus tard connu sous le nom d'"Opération Condor" a été discutée et approuvée avec le chef de la station chilienne de la CIA, Raymond Warren, qui était responsable de la guerre psychologique et des opérations paramilitaires visant à éliminer les dissidents de la junte militaire dans d'autres pays d'Amérique latine et d'Europe. Le réseau est officiellement né de la première réunion interaméricaine des services de renseignements nationaux, tenue à Santiago du Chili entre le 25 novembre et le 1er décembre 1975, où les chefs de six services de police de dictatures sud-américaines (Chili, Argentine, Uruguay, Bolivie, Paraguay et Brésil) ont convenu d'échanger des informations policières sur les membres des différents groupes subversifs à la manière d'Interpol, mais avec pour objectif ultime d'éliminer les activités subversives dans la région  129 . Cela a conduit à de nombreuses arrestations et transferts illégaux, ainsi qu'à un certain nombre d'attentats. Le premier contrat rempli par les néo-fascistes fut l'assassinat, le 30 septembre 1974, de l'ancien commandant en chef des forces armées chiliennes, le général Carlos Prats et sa femme Sofia Cuthbert à Buenos Aires. L'attentat, qui a été préparé au préalable par la DINA avec le soutien du SIDE argentin et du Triple A, a été perpétré par le groupe terroriste néofasciste Patria y Libertad, un réseau de criminels d'extrême droite formés en Bolivie et à l'Académie internationale de police des États-Unis. Puis ont suivi les assassinats des paramilitaires uruguayens Zelmar Raúl Michelini et Héctor Gutiérrez Ruiz à Buenos Aires le 20 mai 1976, de l'ancien président bolivien Juan José Torres González dans la ville de Buenos Aires le 4 juin 1976, et de l'ancien ambassadeur et ministre du gouvernement d'Allende Orlando Letelier et de sa secrétaire Ronnie Moffit à Washington le 21 septembre de la même année. Selon certains auteurs, Delle Chiaie faisait partie de l'escadron de la mort organisé par la DINA sous la direction du nord-américain Michael V. Townley qui a tué Letelier avec une bombe. AN et Ordine Nuevo auraient préparé le crime avec la médiation des services secrets espagnols en échange d'armes et d'argent (100 millions de lires en dollars). Delle Chaie et Concutelli sont retournés en Italie pour le préparer et Concutelli l'a exécuté. Les assassins ont utilisé des passeports paraguayens légitimes, qui avaient été approuvés par l'ambassade nord-américaine à Asunción. L'opération Condor" a été confirmée par la déclassification de documents par la CIA le 13 novembre 2000. Dans l'un d'entre eux

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129 L'origine de l'opération, dans Gaudichaud (2005) : 32-33. Voir également Caloni (1999) ; Carrio (2005) ; Martorell (1999) et Nilson (1998)
130 Flamini (1981-1984) : 4/1, 145-146 et García Lupo (1989) : 86. Voir aussi le livre du procureur américain chargé de l'enquête : Propper (1983).

il est dit que le réseau était passé de l'échange d'informations à la réalisation de meurtres exécutés par des escadrons de la mort de France et du Portugal.  131

Comme en Espagne, Delle Chiaie a de nouveau assumé des missions proches du terrorisme d'État à la solde d'un autre pays. En septembre 1975, il se rend à Rome avec un faux passeport et y rencontre Michael V. Townley (alias Andrés), sa femme Mariana Inés Callejas (également agent de la DINA) et Virgilio Paz, un leader terroriste cubain anticastriste. Selon la déclaration de Townley au FBI, après son extradition vers les États-Unis pour le meurtre de Letelier, les trois hommes ont rencontré Delle Chiaie et ses associés italiens pour planifier la mort du leader démocrate-chrétien en exil Bernardo Leighton Guzman. En quelques jours, le plan a été finalisé : Paz et Delle Chiaie ont mis en place un scénario destiné à brouiller l'enquête policière ultérieure et à l'éloigner à la fois de la DINA et des néo-fascistes. L'attentat contre Leighton et sa femme Anita Fresno a eu lieu à Rome le 6 octobre 1975 et a été perpétré par Pierluigi Concutelli avec une arme fournie par Cerescenzi, mais il a échoué et les assassins potentiels n'ont réussi qu'à blesser leurs victimes.  132  Delle Chiaie a été acquitté d'un procès pour tentative de meurtre par manque de preuves, mais Concutelli a admis au juge Salvini en 2002 que l'opération avait été ordonnée par Pinochet lui-même.

Un autre assassinat diplomatique lié à l'organisation Delle Chiaie est l'assassinat du général Joaquín Zenteno Anaya, commandant des Rangers responsable de la capture de Che Guevara en Bolivie, et qui était en mai 1976 l'ambassadeur de Bolivie à Paris. Bien que l'assassinat ait été revendiqué par la "Brigade Che Guevara", jusqu'alors inconnue, le Nouvel Observateur a suggéré en juin 1976 qu'il avait été planifié par un officier de renseignement bolivien connu sous le nom de Saavedra, en collaboration avec Delle Chiaie, à l'hôtel du Consulat à Madrid. Anaya s'est opposé au président de l'époque, le général Hugo Banzer, et était un partisan de l'ancien président Torres González, assassiné le même mois en Argentine.

Bien que les activités et les mouvements de Delle Chiaie de 1977 à 1980 soient soumis aux conjectures les plus diverses, on sait que dans la seconde moitié des années soixante-dix, il a beaucoup voyagé en Amérique latine. Selon la DINA, et selon des sources citées par des auteurs américains tels que John Dinges et Saul Landau dans leur livre Assassination on Embassy Row, en utilisant les pseudonymes d'Alfredo di Stefano et de Topogigio, et en compagnie des Italiens "Luigi" (ou "Gigi") et

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131 Mayorga (2003) : 155-157. L'attentat contre Letelier, dans Branch et Propper (1983).
132 Voir Mayorga (2003).

"Maurizio" (peut-être Maurizio Giorgi, intermédiaire entre Delle Chiaie et l'officier des services secrets italiens Antonio La Bruna), ont établi des contacts avec des agents des gouvernements d'Argentine, de Bolivie, du Paraguay, de Colombie, de Vénézuela, du Salvador et du Guatemala, où ils ont collaboré entre 1968 et 1971 à une campagne de terreur anti-subversive copiée du "Programme Phoenix" conçue par la CIA et coordonnée et exécutée en même temps par l'appareil de sécurité sud-vietnamien et les forces d'opérations spéciales de l'armée américaine. À Buenos Aires, par l'intermédiaire de l'omniprésent agent de la DINA, Michael Townley, les Italiens ont entretenu des relations avec le groupe Militia, étroitement allié au Triple A de José López Rega, et qui s'est spécialisé dans la réimpression des publications nazies en espagnol et la promotion de la littérature antisémite, ainsi que dans le recrutement d'éléments auxiliaires pour les services de sécurité des dictatures latino-américaines. C'est précisément le groupe Militia qui a aidé Townley à assassiner des exilés chiliens tels que le général Prats.

Le lien entre les néo-fascistes et le régime militaire chilien est de courte durée : l'assassinat de Letelier contraint Pinochet à extrader Townley et à promettre aux États-Unis une réforme de sa police politique. Selon le témoignage de Delle Chiaie, il a quitté le régime en 1977 lorsque le dictateur, sous la pression de l'administration Carter, a changé de ligne politique et s'est converti au néolibéralisme. La dissolution de la DINA en août 1977 et son remplacement par la Central Nacional de Informaciones [CNI] ont marqué la fin du séjour des Italiens au Chili. Après l'extradition de Townley vers les États-Unis, Vinciguerra a été le dernier néofasciste à quitter le pays en avril 1978, mais la plupart de ces néofascistes étaient retournés dans l'Argentine post-péroniste au cours de l'année précédente.

Delle Chaie a également été contraint de partir pour Buenos Aires, où il avait déjà eu des contacts avec le "brujo" López Rega  133 , et aurait également rencontré Carlos Saúl Menem, alors un national-socialiste convaincu. Mais le 11 août 1977, il a perdu une valise contenant des informations compromettantes qu'il avait rassemblées avec Borghese pour le gouvernement chilien et plusieurs faux documents d'identité qui ont servi de pièces de conviction dans ses procès successifs en Italie. Après plusieurs voyages en France (pour le lancement et la diffusion internationale de la revue Confidentiel, éditée par Sixto de Borbón) et en Italie, il assiste au XIIe congrès de la Ligue anticommuniste mondiale (organisation d'extrême-droite basée en Corée du Sud) organisé aux frais du président Stroessner à Asunción (Paraguay) en 1979, et en 1980, il participe directement à la campagne de déstabilisation qui précède le sanglant coup d'État

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133  González Janzen (1986) : 93 106.

qui a renversé le président démocratiquement élu Hernan Siles Zuazo en Bolivie le 17 juillet de cette année-là. Dans ce pays andin, il a été impliqué dans le trafic d'armes. On trouve également des traces de ses voyages dans des pays aussi divers que le Guatemala, l'Iran, le Chili et le Paraguay, où il a entretenu des relations avec son compatriote Elio Massagrande.

Au début des années 80, pendant la période de crise des dictatures du Cône Sud, l'activité politique des néofascistes italiens a connu un processus d'inversion vers la criminalité de droit commun. Un exemple éloquent est représenté par Delle Chiaie, qui, selon certaines sources, aurait servi d'intermédiaire entre la mafia sicilienne et les producteurs de cocaïne boliviens. Le militant italien vivait à La Paz depuis au moins avril 1980. Il était engagé par le ministère de la défense mais affecté au ministère de l'intérieur. Il se faisait appeler Vincenzo ou Alfredo Modugno, détenait un passeport bolivien au nom de Ramiro Fernández Valverde, était un ami proche du colonel Luis Arce Gómez (exilé en Espagne de 1970 à 1974), et avait plusieurs terroristes italiens, allemands et français sous son commandement. Basés dans une caserne de police à côté de l'ambassade ouest-allemande à La Paz, les tueurs à gages du gang Delle Chiaie (en particulier son lieutenant Pierluigi Pagliai, qui se faisait appeler Mario Bonomi et travaillait comme tortionnaire pour le service de sécurité bolivien) ont formé "Los Novios de la Muerte", une formation paramilitaire sous l'égide du ministère de l'intérieur et influencée par le criminel de guerre nazi Klaus Barbie. Le groupe a été engagé comme garde du corps par Roberto Suarez, décrit comme le "roi de la coca", qui a mis à disposition l'argent et son organisation paramilitaire néo-fasciste à la disposition du général Luis García Meza Tejada dans le cadre des préparatifs du coup d'État de juillet 1980 qui a installé au pouvoir à la fois García Meza et son ministre de l'Intérieur Luis Arce Gomez, l'instigateur des atrocités commises sur la population civile par les "Fiancés de la mort". Delle Chiaie a travaillé comme conseiller "psychologique" auprès de la junte militaire, mais lorsque les autorités américaines ont commencé à faire pression sur le gouvernement local pour qu'il réprime l'augmentation de la production de pâte de coca, Arce Gómez a vu une opportunité de s'accaparer le marché pour lui-même et pour Suárez : après avoir engagé les "Fiancés de la mort" pour l'Agence nationale de contrôle des drogues, Arce leur a fourni une liste de plus d'une centaine de petits producteurs indépendants. A la tête des unités de l'armée bolivienne, les néofascistes italiens ont fait irruption dans les usines de drogue "illégales" des petits producteurs, détruisant leur équipement, confisquant leurs stocks de coca et forçant nombre d'entre eux à abandonner leurs maisons, leurs appartements de luxe, leurs avions et tout l'argent qu'ils avaient. Ceux qui ont résisté ont été torturés et tués pour servir d'exemple aux autres.

C'est ainsi que Delle Chiaie devient "conseiller politique" de Luis García Meza et de son successeur Celso Torrelio Villa  134 . C'est pourquoi, après la chute de son protecteur en août 1981, il était sur le point d'être enlevé par la police bolivienne le 2 août 1982. Sentant le danger, Delle Chiaie part précipitamment pour le Venezuela, tandis que Pagliai fait de même en direction de l'Argentine  135 , dans l'attente d'une amélioration de la situation politique en Bolivie. Ils n'avaient rien à craindre lorsqu'ils sont retournés dans le pays andin quelques mois plus tard. Mais les services secrets italiens ont organisé, selon le juge Gentile, un raid contre Delle Chiaie et Pagliai : le 5 octobre 1982, les autorités italiennes ont demandé au gouvernement militaire bolivien d'extrader Delle Chiaie et Pagliai, qui avaient été localisés à La Paz et Santa Cruz de la Sierra. Le 7 octobre, deux fonctionnaires du SISDE (Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Democratica) et de l'UCIGOS (Ufficio Centrale per le Investigazioni Generali e per le Operazioni Speciali) sont partis en Bolivie pour discuter d'un accord avec le gouvernement démocratique de Hernan Siles Zuazo, qui n'avait pas encore pris ses fonctions. Le 10, un commando d'une trentaine de policiers italiens est arrivé dans le pays, et vers 11 heures, alors qu'il tentait d'arrêter Pagliai à Santa Cruz avec l'aide d'un capitaine bolivien et d'un agent de la CIA, une bagarre a eu lieu au cours de laquelle le suspect a été gravement blessé à la nuque 136 . Son état pré-agonisant ne l'a pas empêché d'être chargé dans un avion italien. Il est mort à Rome le 5 novembre des suites de ses blessures.  137

Delle Chiaie a eu le temps de s'enfuir à Miami, et de là à Caracas, alors que la police italienne était sur ses talons avec un mandat d'arrêt contre lui par les massacres de Piazza Fontana et de Bologne. Le 27 mars 1987, il a été arrêté dans la capitale vénézuélienne et peu après, il a été extradé vers l'Italie, où il a été jugé pour l'attentat de Piazza Fontana, mais aucun crime n'a pu être prouvé et il a été acquitté le 20 février 1989 en première instance et le 5 juillet 1991 en appel. Les peines de tous les auteurs présumés ont été annulées en cassation le 3 mai 2005. Entre 1985 et 1988, une série de prescriptions ont laissé ces crimes impunis. La Chambre des députés a approuvé la constitution d'une Commission d'enquête parlementaire sur le terrorisme en Italie et les causes de l'absence d'identification des responsables des massacres présidée par le député chrétien-démocrate Gerardo Bianco, mais

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134  Rao (2009) : 419. les activités de Delle Chiaie en Bolivie, dans Bale (1994) : 170-174.
135  Caprara et Semprini (2007) : 24-25
136  Rao (2009) : 423. Selon Mayorga, (2003) : 151, la fusillade a eu lieu avec Interpol, mais Delle Chi-aie a accusé les services secrets italiens.
137  Delle Chiaie (2012) : 289-290 et Delle Chiaie et Tilgher (1995) : 193-195 Ce dernier est un livre disculpatoire confus de deux dirigeants de l'Avanguardia Nazionale, avec de multiples documents à peine lisibles, dans lequel ils accusent les juges, la presse, les services secrets et les groupes de droite de collusion pour les discréditer.

l'anticipation électorale de 1987 a empêché la commission d'achever ses travaux, qui ont été repris lors de la législature suivante en mai 1988 et prolongés par des prorogations successives jusqu'en octobre 1997, générant un héritage documentaire de plus d'un million de pages  138 .

Après deux ans de détention préventive et neuf procès, Delle Chiaie a été libéré le 20 février 1989.  139  Il a fondé l'agence Publicondor et a constitué la Lega Nazional Popolare, qui a été dissoute après l'échec électoral du 5 avril 1992. Depuis, il vit tranquillement en Italie.

Le bilan des "années de plomb" italiennes de la période quinquennale 1969-1974 était de 92 morts, 2 795 blessés et 4 065 attentats, mais les sept grands massacres perpétrés entre 1969 et 1982 représentaient 42 % des personnes tuées par le terrorisme.  140  La violence était un quasi-monopole de l'extrême droite, qui a été désignée comme responsable de 85 % des quelque 4 000 attaques politiques perpétrées à l'époque, de préférence concentrées à Milan et à Rome. Mais depuis 1974, un changement majeur s'est produit, tant au niveau interne qu'international : le terrorisme néofasciste a été dissocié des services secrets, dont les chefs ont perçu le danger de s'impliquer dans les actions provocatrices de ces collaborateurs gênants, et ont tourné leur attention vers le terrorisme d'extrême gauche.  141  En réalité, les éléments subversifs les plus importants n'étaient pas les néo-fascistes adeptes des actions de rue ou les aventuriers de l'économie de marché comme le prince Junius Valerius Borghese, le néo-républicain Randolfo Pacciardi ou le monarchiste libéral Edgardo Sogno, mais des éléments beaucoup plus machiavéliques qui dirigeaient ou manipulaient l'appareil secret de l'État, comme le général Giovanni Di Lorenzo (chef du SIFAR, commandant des carabiniers et chef de l'état-major de l'armée de terre entre 1962 et 1967), l'amiral Gino Birindelli (commandant de la marine de l'OTAN entre 1970 et 1972) ou le général Vito Miceli (chef du SID entre 1970 et 1974), qui sont ensuite devenus des parlementaires du MSI.  142  Ainsi, la théorie du "doppio Stato", un état parallèle entre le régime constitutionnel formel et son conditionnement en pouvoirs et loyautés cachés, dont les plus importants étaient l'atlantisme et l'anticommunisme, devient cohérente. 143

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138 Cucchiarelli et Giannuli, 1997 11-12. Voir aussi Rossetti et Russo (éd.) 2004; Commission d'enquête parlementaire sur le terrorisme en Italie et les causes de l'absence d'identification des responsables des massacres (1997-1998) et le site Internet de la Commission à l'adresse
http://www.parlamento.it/parlam/bicam/terror/home.htm
139 Sur Delle Chiaie, Caprara et Semprini (2007): 19-37 et Sánchez Soler (2010): 109-115.
140 Minna (1984): 48.
141 Franzinelli (2008): 10.
142 Ibid.: 9.
143 Cucchiarelli et Giannuli, (1997): 18-19.

Les années 1980 ont marqué la fin du rêve involutionnaire du néofascisme italien. Le MSI a connu un déclin après la mort de son leader historique Giorgio Almirante en mai 1988. Son successeur, Gianfranco Fini, a affronté Pino Rauti et l'aile révolutionnaire nationale-populaire et intransigeante du mouvement lors du 16ème Congrès de Rimini en janvier 1990, qui a été une victoire à la Pyrrhus pour Rauti suivie d'un déclin électoral brutal qui a précipité sa démission et le retour de Fini à l'été 1991. Le scandale "Tangentopoli", qui a éclaté en 1992, a revitalisé le mouvement, qui a commencé en 1994 son opération de transformation en un parti conservateur adhérant aux institutions et aux valeurs de la République, confirmée lors du XVIIème Congrès de Fiuggi le 29 janvier 1995, qui a créé l'Alleanza Nazionale.

Conclusion : sur la nature et les théories de la conspiration

Comme pour la question de la corruption, les universités accordent peu d'attention aux histoires de conspiration, qui ont été principalement couvertes par les journalistes. Mais les théories du complot sont une chose, et la nécessité de théoriser et d'analyser un mode parfaitement caractérisé d'action collective secrète comme le complot en est une autre.  144  Une conspiration est communément définie comme le rassemblement de deux ou plusieurs personnes pour concocter un programme criminel. Il s'agit généralement d'un plan secret et moralement douteux, mis en place pour influencer les événements en encourageant une action plus ou moins clandestine.  145  La conspiration consiste en un processus secret ou réservé de rassemblement de ressources et de volontés concertées en vue de déclencher une action illégale complexe qui permet la conquête ou la redistribution d'espaces de pouvoir dans une institution. Elle peut présenter une typologie variée selon son degré d'organisation et de développement : intrigue (collusion informelle entre un petit groupe de personnes), conspiration (conspiration informelle d'un groupe plus important), complot (projet subversif élaboré en détail par un petit groupe de personnes impliquées) ou complot (plan déstabilisateur aux larges ramifications, qui sert par exemple de prélude à un coup d'État).

La nature de la conspiration politique et sa place dans les processus de crise aiguë de l'État sont des questions qui ont été abordées avec une certaine attention par la science politique. Machiavel a souligné que "peu d'individus sont en mesure de mener une guerre ouverte contre un prince, mais chacun est capable de conspirer", tout en avertissant qu'"il n'y a pas d'entreprise plus téméraire et plus dangereuse

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144  Robin Ramsay, "Conspiracy, Conspiracy Theories and Conspiracy Research", Lobster, n° 19, 1990, p. 25.
145  Pigden (2012): 15.

pour les hommes qui osent, le danger les entoure, et il arrive que très peu triomphent, par une infinité qui se forme". 146  En tentant une taxonomie des formes de violence politique, Rummel a mis en évidence deux composantes fondamentales de la dimension révolutionnaire qui, selon lui, semblent être intimement liées : la guerre interne [qui englobe des réalités très diverses, telles que la guerre civile, la guérilla et certains coups d'État] en tant que conflit armé de grande envergure caractérisé par une large participation populaire, et la conspiration [qui comprend les assassinats politiques, le terrorisme à petite échelle ou la guérilla, les coups d'État sans effusion de sang et certaines émeutes] en tant que violence politique hautement organisée, mais avec une participation de masse beaucoup moins importante.  147  La conspiration n'est pas une modalité violente en soi, mais apparaît plutôt comme la phase préliminaire ou constitutive d'autres actes de force non spontanés ou "éruptifs", d'un coup d'État à une révolution, qui exigent un minimum d'organisation préalable et des conditions de sécurité essentielles pour leurs inspirateurs et exécuteurs  148.  Mais dans le développement même de la conspiration, des types spécifiques d'activités violentes, organisées par une minorité, et limitées dans leur intensité et leurs objectifs, peuvent se produire : révolutions de palais, seditions, émeutes ou assassinats politiques. Le caractère nécessairement secret - ou discret - de ces actions exige l'application et la diffusion du degré le plus faible possible de violence explicite.

Il convient de faire une distinction entre les théories de conspiration paranoïaques et apocalyptiques, qui sont maladivement perçues comme un "vaste réseau international de conspiration insidieuse et surnaturelle visant à perpétrer des actes de la nature la plus diabolique" pour "saper et détruire un mode de vie"  149 , et l'activité de conspiration plus limitée, qui est généralement une manifestation régulière de la politique  150.  La conspiration est un récit politique basé sur l'assignation démagogique d'un bouc émissaire qui dépeint des ennemis commodément diabolisés comme "faisant partie d'un vaste et insidieux complot contre le bien commun, et qui valorise l'accusateur comme un héros pour avoir tiré la sonnette d'alarme"  151.  Les caractéristiques fondamentales des théories du complot sont leur caractère total et global ;  152

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146  Nicolas Machiavelli, Discours sur la première décade de Tite-Live, Livre III, Chapitre VI, "Des conspirations", Paris, Champs-Flammarion, 1985, p. 254.
147  Rummel (1963)
148  C'est une idée que nous partageons avec Finer (1962) : 156, pour qui les travaux clandestins, les négociations, les compromis et les sondages d'opinion sont le prélude à des actions subversives bien caractérisées, telles que des révolutions ou des coups d'État.
149  Hofstadter (1966) : 14 et 29.
150  Bale (1994) : 14.
151  Berlet et Lyon (2000) : 7-11.
152  Bale (1994) : 15-17.

son déploiement dans des éléments psychologiques tels que le réductionnisme et la simplification des causes et des effets des affaires humaines ; l'identification simpliste des sources de misère et d'injustice afin de rationaliser les difficultés présentes ; la réaffirmation de la capacité potentielle de contrôler le cours des événements ; la croyance que des êtres inhumains, surhumains ou anti-humains commettent des actes abominables pour détruire tout ce qui est décent et précieux dans le monde, ou la conviction qu'il existe des groupes monolithiques, omniprésents et omnipotents auxquels rien ne résiste, et qui modifient toujours le cours de l'histoire de manière négative et destructrice. En bref, les récits de conspiration se composent de quatre éléments clés, que Berlet appelle "les outils de la peur" : le dualisme (perception d'un monde divisé entre les forces du bien et du mal), le bouc émissaire (personne ou groupe stéréotypé et doté de traits négatifs pour avoir causé des problèmes sociaux et être l'ennemi du "bien commun"), la diabolisation (accuser les gens et les individus d'être l'incarnation du mal, ce qui facilite leur désignation comme boucs émissaires) et l'agression apocalyptique, ou l'attente d'événements dramatiques dans la confrontation entre le bien et le mal  153.  La vision conspiratrice de l'histoire réduit le cours des événements politiques à l'action d'un petit nombre de groupes cachés qui tirent les ficelles et sont les deus ex machina de l'histoire apparente.

Les grandes théories du complot ont été le carburant idéologique de l'extrême droite  154  , mais ces théories sont maintenant partagées par les deux extrémismes, avec une prédominance même de l'extrême gauche.  155  Les théoriciens de la conspiration mettent l'accent sur les méthodes des conspirateurs, leurs motifs et leurs effets, mais en se concentrant trop sur les motifs personnels, ils oublient les relations institutionnelles, qui sont toujours beaucoup plus complexes qu'ils ne le pensent  156 . Les théories institutionnelles affirment que les opérations normatives de certaines institutions (telles que l'OTAN, ou anciennement le Comintern) engendrent des comportements et des motivations économiques, géopolitiques ou autres qui conduisent presque inévitablement à ce type d'événements. 157

Cependant, il ne faut pas rejeter le concept même de conspiration, qui est une action collective bien caractérisée, ou une arme politique qui peut être utilisée dans un but déstabilisateur, comme l'était le mythe du complot communiste en Espagne et en France au printemps-été 1936. Les théories du complot ont été utilisées par les gouvernements pour préserver le statu quo contre ceux qui envisagent des alternatives subversives étrangères et leurs alliés réels ou

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153  Berlet (2009): 2-3 y 10-12.
154  Chueca (2012): 8.
155  Coady (2006): 3.
156  Albert y Shalom (2012): 31.
157  Albert y Shalom (2012): 34.

fictifs, et continuent d'être largement utilisés pour obtenir un soutien massif en faveur de la surveillance et de la suppression des dissidents politiques et sociaux.  158  Il ne fait aucun doute que les politiques secrètes, qui ont existé et existeront sous la forme de lobbies, de conspirations, de sociétés secrètes ou d'allégeances parallèles, ne sont généralement pas monolithiques, mais s'expriment plutôt sous la forme de rivalités où éclatent souvent des désaccords entre les différentes factions qui se disputent le pouvoir. Ces activités sont limitées dans le temps et dans l'espace, bien que les limites puissent varier considérablement.

Dans une action collective aussi particulière que la conspiration, les facteurs conventionnels de la mobilisation se manifestent d'une manière très particulière, et sont largement affectés par le contexte de la clandestinité. Par exemple, le calcul rationnel des coûts et des bénéfices de l'action est plus difficile à évaluer, car les ressources disponibles ne sont pas connues avec précision : ni l'entité réelle du mouvement, ni sa capacité de mobilisation, ni les ressources qui y sont utilisées. En général, les ressources ont tendance à être plus symboliques (affinité idéologique, esprit de corps, autorité ou capacité de commandement) que matérielles, et au sein de ces dernières, la disponibilité financière (l'argent qui donne les volontés et les décisions) prédomine sur celle des instruments coercitifs. La force des armes soutient toutes ces initiatives, mais la capacité coercitive des conspirateurs à obtenir le soutien de leurs camarades est également très limitée, et est véritablement décisive dans la bouche du complot, c'est-à-dire dans l'exécution d'une action provocatrice ou séditieuse. Les motivations divisibles (profit, avancement professionnel ou prestige social) sont assez incertaines, et le calcul égoïste de la conspiration recommande de ne pas l'impliquer dans l'élaboration du complot, ni de la lever en premier pour ne pas subir dans sa propre chair la répression du gouvernement. Ainsi, dans ce contexte de restriction des ressources et de limitation des possibilités d'action, seuls les plus déterminés ou les plus fanatiques agissent, et ils essaient d'entraîner le reste dans une aventure pleine d'incertitudes.

Les conspirateurs ont tendance à donner moins de publicité aux raisons de leur dissidence que les simples fauteurs de troubles, ou ceux qui sont impliqués dans d'autres formes de violence politique qui ont davantage besoin de publicité, comme le terrorisme, les coups d'État ou la guerre civile. Dans la conspiration comme projet minoritaire, la réserve est contrainte, non seulement par une clandestinité forcée face à une répression présumée, mais aussi par une faiblesse supposée des forces politiques elles-mêmes, qu'il n'est pas conseillé de faire connaître. Pour tenter de surmonter cette situation, les élites qui cherchent à conspirer ont tendance à créer leurs propres organisations clandestines pour tenter d'élargir leur soutien social et institutionnel. Bien que le nombre

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158 Berlet (2009) : 5

de personnes mobilisées est toujours très limité, et les moyens de gestion de l'organisation clandestine doivent devenir suffisamment complexes, décentralisés et diversifiés pour pouvoir, sinon rivaliser, du moins contourner les mécanismes répressifs de l'État. Comme le souligne Tilly, l'organisation conspiratrice a la virtualité de maximiser les opportunités disponibles lorsqu'elle calcule le bon moment pour exécuter un soulèvement contre le gouvernement au moindre coût possible.  159

C'est précisément la précarité de la structure secrète elle-même, et la faiblesse imposée par l'absence de légitimité sociale immédiate, qui fait de la conspiration l'une des manifestations subversives les plus imprévisibles. De nombreux auteurs ont souligné le caractère dangereux de ces tâches, et ont même exalté la disposition personnelle nettement romantique de certains conspirateurs, prêts à risquer leur carrière dans l'establishment, voire leur vie, dans un acte de rébellion ouverte qu'ils accomplissent presque seuls. Parce que la psychologie de la conspiration, son messianisme, son dogmatisme, son intolérance ou son simple détachement de la réalité, n'est pas la plus adéquate pour attirer le soutien du peuple. De plus, le complot répond généralement à un objectif de conquête ou de redistribution du pouvoir politique au sein de l'élite dirigeante, et il est rare qu'il suscite immédiatement un plan de révolution sociale.

En tant que phénomène politico-social, la conspiration implique la clandestinité comme mode d'opération, bien qu'elle cherche à s'appuyer tacitement ou rhétoriquement sur l'acquiescement d'un secteur majoritaire de l'opinion publique.  160  Les conspirateurs sont animés par la crainte constante que le mouvement de protestation échappe à leur contrôle ou dégénère en des formes de violence plus déstructurées, comme une mutinerie civile ou militaire, des troubles urbains ou une révolution populaire. Ces obstacles, imposés volontairement ou de force, à la participation des masses obligent les conspirateurs à recourir à des actions violentes de nature minoritaire, comme la perpétration d'attentats politiques, le terrorisme à petite échelle, la guérilla, les coups d'État, les déclarations militaires ou les révoltes de palais. Toutes les prémisses que nous avons énoncées comme nécessaires pour lancer un grand projet subversif (organisation, clandestinité, planification et volonté exécutive de violence) sont remplies par la conspiration, qui - répétons-le - n'est pas en soi une institution, ni une expression, ni une stratégie violente, mais une étape de certains processus de dissidence politique visant à l'utilisation intensive ou limitée de la force.

Les réseaux de conspiration néo-nazis ont été créés dans la deuxième période de l'après-guerre en tant que réseaux d'assistance et d'entraide. Puis ils ont été mélangés

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159 Tilly (1978) : 208
160 Tierno Galván (1962) : 24-25